8月1日起動力電池回收利用將溯源管理

7月3日，工信部官網發布公告稱，延續此前《生產者責任延伸制度推行方案》和《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》的要求，工信部出臺《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》（以下簡稱“《管理辦法》”），對動力蓄電池生產、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集，對各環節主體履行回收利用責任情況實施監測。自今年8月1日起施行。

《管理辦法》明確，汽車生產、報廢汽車回收拆解及綜合利用企業應在溯源管理平臺上傳溯源信息。具體來看，汽車生產企業應在配發國產新能源汽車出廠合格證后15個工作日內上傳信息；回收服務網點應在廢舊動力蓄電池回收、移交后，向汽車生產企業報送信息，汽車生產企業應在廢舊動力蓄電池回收入庫、移交出庫后30個工作日內上傳信息；報廢汽車回收拆解企業應在接收報廢新能源汽車，并出具《報廢汽車回收證明》后15個工作日內上傳信息。

據悉，廢舊動力蓄電池不僅存在造成重金屬污染的可能，電解質也有很強的腐蝕性和毒性，容易產生有毒的化學氣體，危害人體健康。為此，在動力蓄電池回收利用方面，我國不斷完善相關體系。去年初，國務院辦公廳印發《生產者責任延伸制度推行方案》，提出電動汽車及動力蓄電池生產企業應負責建立廢舊回收網絡；今年2月下旬，工信部、科技部、環保部等七部委又聯合印發《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，引導產學研協作，鼓勵開展梯次利用和再生利用，推動動力蓄電池回收利用模式創新。

根據中國汽車技術研究中心的預測，動力蓄電池的使用年限一般為5-8年，這意味著前期投入市場的新能源電池已基本處于淘汰臨界點。2018-2020年，全國累計報廢動力蓄電池將達12萬-20萬噸；到2025年，動力蓄電池年報廢量或達到35萬噸的規模。

針對上述情況，動力蓄電池的回收利用已是必由之路。據了解，從新能源汽車上退役的動力蓄電池，能量殘余仍在70%以上，經挑選、測試等環節之后，可進一步應用在儲能、分布式光伏發電、家庭用電、低速電動車等諸多領域，體現出巨大的再利用價值。而且之后還能進一步報廢，從廢舊電池中可提取出鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示，目前我國許多新能源車報廢電池并未進入正規渠道，動力蓄電池回收市場缺少規范化的管理。此次出臺的《管理辦法》，將會在未來構建一個動態化的綜合管理平臺，對動力蓄電池回收利用全過程實施信息化管控，相應的也明確了具體責任人，對動力蓄電池的回收利用起到促進作用。

“但動力蓄電池的回收再利用過程，也一定程度上增加了企業的成本負擔，企業回收利用的積極性不高。”林伯強介紹，目前我國新能源汽車電池回收才剛剛起步，相關技術和配置還不夠成熟，沒有形成規模化的回收再利用市場模式，導致綜合成本居高不下。而且企業在回收之后，受技術手段的限制，回報率也不高，進一步增加了企業成本負擔。