傳聞補貼調整幅度大　新舊文件出現脫節 自主新能源車企很受傷

聚焦新能源汽車，關注全行業動態

日前，有傳聞稱，2018年新能源汽車補貼將提前退坡，且退坡幅度較大。消息一傳出，便引起行業極大反響，甚至引發資本市場新能源汽車板塊股價集體下跌。如果傳聞成真，對汽車企業會產生什么影響？記者就此采訪了國內幾家新能源汽車生產企業，總體來看，補貼的大幅度退坡對自主新能源汽車企業來說將會是沉重打擊。不過，《中國汽車報》記者獨家獲悉，傳聞中的補貼調整并不會在2018年開年后就實施，而是給予車企4個月的過渡期，但過渡期并非按照原有標準進行補貼。

傳聞補貼退坡幅度大

傳聞稱，11月15日財政部召集四部委、協會專家、主要企業代表就2018年新能源汽車補貼調整方向及方案進行小范圍討論，討論結果是2018年新能源乘用車補貼門檻將進一步提升，補貼標準也將由2017年的3檔調整為5檔（按續駛里程劃分）。

梳理網傳的補貼調整，可以看到以續駛里程300公里為界，低于300公里的新能源汽車補貼或取消或降低，高于300公里的有不同程度上浮。

另外，作為新能源汽車最核心的部件，傳聞稱，此次會議對電池的能量密度要求及相應補貼也進行了調整，形成了兩個調整方案，一是電池能量密度由90Wh/Kg提高到95Wh/Kg；二是補貼系數重新調整，90～100Wh/Kg的按0.9系數進行補貼，100～135/140Wh/Kg按1倍系數給予補貼；大于135/140Wh/Kg按1.1倍系數補貼。

補貼變動不僅涉及乘用車，新能源客車的補貼也被壓縮。新能源客車補貼上限調整為不超過18萬元，國補和地補加起來的補貼上限下調到27萬元。

不過，《中國汽車報》記者獨家獲悉，由于相比于2017年的補貼，網傳的補貼調整幅度比較大，參會的企業代表有不同的意見，經過討論后相關部門進行了適度“妥協”，大致達成給予4個月過渡期的共識，但過渡期并不是按照以往的標準進行補貼，而是按照以往標準的70％～80％的折扣進行補貼，并且只給予新能源乘用車，其他類型車輛都沒有過渡期。

自主車企“最受傷”

梳理補貼調整不難發現，100～150公里續駛里程的新能源汽車“最受傷”，補貼全部被取消。不過，據了解，企業在這個區間的產銷量很少，補貼退出對企業來說影響不大。真正讓企業備受打擊的是150～200公里續駛里程新能源汽車補貼的大幅下調。目前，自主車企產品的續駛里程大多數集中于150～200公里。

根據調整后的補貼政策，自主企業不少產品無法進入推薦目錄，需要重新規劃。多家自主車企相關人士告訴《中國汽車報》記者，即使有4個月的過渡期，企業也無法完成材料的重新整理、上報等一系列工作，從以往的情況來看，重新調整產品配置申報目錄需要半年時間。

汽車企業制定戰略規劃從來不脫離政策規定，多家自主車企相關人士告訴《中國汽車報》記者，企業制定戰略規劃時都以2015年、2016年公布的兩個有關補貼的文件為準繩，但目前網傳的補貼調整幅度與上述兩個文件出入較大，打亂了企業產品開發和投放節奏。

另外，調整不僅影響企業發展，也會對市場帶來沉重打擊。在以往的政策要求下，汽車企業開發了多個車型投放市場，補貼調整后勢必導致市場上可供消費者挑選的車型減少，從而削弱消費者的購買積極性，甚至引發新能源汽車產業跌入低谷。

 不過，補貼調整是大勢所趨，為盡量減少損失，某自主車企相關人士告訴《中國汽車報》記者，汽車企業會采取三種方式消化成本壓力，一是適當提高銷售價格；二是挖掘自身潛能；三是要求電池企業降價。

對于銷售價格，從剛需購買者消費需求來說，價格太高會超出他們的經濟承受能力。剛需購買者對價格比較敏感，提高銷售價格肯定會消弱購買積極性。該車企相關人士說：“消費者購買積極性受打擊，2020年新能源汽車銷量達200萬輛的目標如何實現？”

提高價格會降低消費者購買積極性，車企自身挖潛畢竟有限，所以，要求電池供應商降低價格或將成為車企未來的普遍做法。但近年來，電池上游的原材料價格在不斷上漲，碳酸鋰價格漲了數倍。2016年金屬鈷的價格也漲了一倍，據預測，2017年價格還將上漲一倍。該車企相關人士說：“電池企業受到兩頭擠壓，補貼突然調整將引發整車和電池企業在價格領域持續的不良競爭。”

“2015年底，補貼遲遲沒有公布導致市場銷量斷崖式下跌的陰影還未散去，2017年底再添新陰影，自主汽車企業太受傷了。”有業內人士感嘆。

補貼資金來源仍需拓寬

近年來，我國財政稅收增速放緩，新能源汽車補貼資金由于產品銷量不斷攀升而又不斷增加，財政壓力的確很大。《中國汽車報》記者獨家了解到，此次補貼突然大幅調整，財政資金壓力是一個重要誘因。由此看來，如何解決補貼資金來源才是關鍵所在。

有專家表示，從環保角度看，傳統燃油汽車是造成大氣污染的“元兇”之一，但傳統燃油汽車享受了排放的權利，在大氣污染治理中的貢獻度卻不夠，而新能源汽車在大氣污染治理中發揮了重要作用。本著權利與義務對等的原則，可以用傳統汽車補貼新能源汽車。“雙積分”政策就充分體現了這個思路，但2020年后“雙積分”政策的效用才能真正體現出來，在此之前如何實現對新能源汽車的有效補貼？該專家建議，不妨繼續貫徹傳統汽車補貼新能源汽車的思路，即每升燃油中附加幾分錢的新能源汽車補貼，既減輕財政負擔，又能解決補貼資金來源難題。

總之，雄厚的資金在科學技術進步中起著重要的推動作用，信息化時代的任何科技突破都是巨額資金堆積起來的成果。新能源汽車集資金和技術于一身，沒有資金推動寸步難行。

傳聞補貼調整情況一覽

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